Памятки потребителям

 Получаем загранпаспорт

Первое, что нужно путешественнику, собравшемуся за рубеж, - это заграничный паспорт. По внутреннему паспорту РФ можно съездить только в:

- Абхазию,

- Армению,

- Белоруссию, Казахстан, Таджикистан и Киргизию,

- Южную Осетию.

Для поездки в любую другую страну мира необходимо получить загранпаспорт (ст. 6 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). Они бывают двух видов - обычный, со сроком действия 5 лет, и так называемый "биометрический", со сроком действия 10 лет (ст. 10 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). В "биометрические" паспорта (паспорта нового поколения) вклеивается специальная фотография, а на чипе записывается папиллярный узор отпечатков указательных пальцев (ст. 9 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ).

Зато в "обычный" паспорт можно вписать своих детей в возрасте до 14 лет, и - если вы путешествуете вместе с ними, - им свои собственные загранпаспорта можно не оформлять (п. 12 Описания бланка загранпаспорта, п. 29.1.1.3 Регламента МВД N 186).

"Биометрический" же таких преимуществ не дает: туда можно внести сведения о вашем ребенке, но это не дает ему право выехать из РФ без собственного загранпаспорта (п. 13 Описания бланка биометрического загранпаспорта, решение Верховного Суда РФ от 20.07.2010 N ГКПИ10-638).

За оформление загранпаспорта нужно заплатить госпошлину - 2 000 за обычный или 5 000 рублей за биометрический (п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Паспорта для детей до 14 лет обойдутся дешевле - 1000 и 2500 руб соответственно (пп. 5 и 6 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

За оформлением паспорта нужно обращаться в МВД (можно через портал госуслуг) или в МФЦ (ст. 8 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). Подробнее о подаче документов на загранпаспорт смотрите тут.

Следует узнать, нужна ли виза для въезда в ту страну, по которой вы собираетесь путешествовать. Для этого можно воспользоваться нашей справкой: из нее можно узнать не только о необходимости визы, но и от чего это зависит, и следует ли получать визу заранее или её можно получить в аэропорту страны прибытия.

Обратите внимание: многие иностранные государства предъявляют - для целей получения визы - особые требования к сроку действия загранпаспорта. Например, чтобы паспорт действовал не менее определенного количества месяцев после окончания предполагаемой поездки.

Уточнить правила получения визы - для той конкретной страны, куда вы намерены отправиться, - можно на сайте её посольства или визового центра (можно перейти по ссылке из нашей справки).

Кроме того, много полезной и интересной информации о любой интересующей вас стране можно найти на веб-странице Консульского департамента МИД России http://www.kdmid.ru/info.aspx (раздел "Перечень стран и режимов въезда на их территорию").

 

Если в заграничное путешествие отправляются дети, то могут понадобиться дополнительные документы. Во-первых, отдельный "детский" загранпаспорт*(9). Но если ребенок поедет вместе с вами и при этом вписан в ваш обычный (пятилетний, не биометрический) загранпаспорт, то оформлять ему свой паспорт необязательно.

Во-вторых, если ребенок путешествует без родителей (опекунов, попечителей), например, в составе организованной группы детей, или с бабушкой, тетушкой и т.п., необходимо оформить нотариальное согласие на выезд ребенка. Достаточно согласия одного из родителей.

Если ребенок отправляется в заграничное путешествие в сопровождении одного из родителей, то согласие второго родителя презюмируется, и ребенка запросто выпустят из нашей страны (ст. 20 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). Другой вопрос, что такое согласие может потребоваться для оформления визы и въезда в чужую страну.

В таком нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и названия конкретных государств, которые намерен посетить юный путешественник, но это необязательно (ст. 20 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). Названия конкретных стран обозначают в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 (ОКСМ). Формулировки же типа "страны Прибалтики" или "Северной Америки" или "БРИКС" не годятся. Правда, допускается указывать конкретную страну Шенгена (например, ту, которая выдала визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны зоны, например: например, "в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны" (письмо Минюста России от 19.12.2017 N 12-158024/17, письмо ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ). Примерную форму согласия можно посмотреть тут.

Но если кто-то из родителей не согласен на выезд из России своего ребенка - гражданина РФ, то он может подать специальное заявление о несогласии. Это заявление подается в подразделение МВД по вопросам миграции лично (п. 1 Порядка подачи и отзыва заявления о несогласии на выезд*(10)). После принятия такого заявления ребенка не выпустят из страны (ст. 21 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ). В заявлении можно указать срок действия такого несогласия и перечислить конкретные государства (п. 4.3, п. 4.4 Порядка подачи и отзыва заявления о несогласии на выезд). При этом запрет не распространяется на выезд ребенка в сопровождении того родителя, который подал заявление.

Если вы подали заявление о своем несогласии на выезд, а потом вдруг передумали, то можно отозвать свой запрет (ст. 21 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. 9 Порядка подачи и отзыва заявления о несогласии на выезд), для этого необходимо подать еще одно заявление. Если родитель не хочет отзывать свое несогласие, то второму родителю придется обращаться в суд.

 

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в Реестре направленных повесток запрещается выезд из РФ и до явки в военкомат (ст. 15.1 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Решение о запрете сформируется автоматически и будет направлено гражданину в личный кабинет на Портале госуслуг, а также в ФСБ и МВД, кроме того, отразится в Реестре воинского учета.

Также каждому выезжающему нелишним будет заранее удостовериться, что судебные приставы не наложили на вас ограничение на выезд из РФ.

Строго говоря, о таком ограничении - если оно существует - вы и так, скорее всего, знаете или догадываетесь. Ведь запрет на выезд устанавливается только после неисполнения судебного решения либо судебного приказа (ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве), а это значит, что уже состоялся суд, на который либо вас приглашали повесткой, либо не приглашали, но отослали копию судебного приказа (ст. 128, ст. 113 ГПК РФ). Да и копию постановления об этом запрете вам тоже должны были отослать (ч. 10 ст. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, см. п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 за 2021 год).

Но в жизни случается всякое, поэтому можно и проверить эту информацию, тем более что сделать это просто: необходимо зайти на интернет-портал Федеральной службы судебных приставов: http://fssprus.ru/ и использовать сервис "Узнай о своих долгах". Узнать о задолженности можно также через портал госуслуг (услуга называется "Судебная задолженность").

В каких случаях судебный пристав вправе наложить запрет на выезд? Они перечислены в ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве:

 

Чтобы снять наложенный запрет, необходимо поскорее оплатить задолженность (или совершить предписанное судом действие). Запрет на выезд будет снят на следующий день после того, как информация об уплате долга появится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ч. 8 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, есть смысл проверить не только базу данных судебных приставов на http://fssprus.ru/, но и задолженность по налогам, услугам ЖКХ и штрафам ГИБДД. Дело в том, что сами по себе эти задолженности, независимо от их размера, не могут повлечь ограничения на выезд. Но раз долги имеются, то рано или поздно по ним может открыться исполнительное производство, в том числе по судебному документу, в том числе, - в день вылета на заграничный отдых.

Проверить неуплаченные штрафы ГИБДД можно здесь: http://www.gibdd.ru/check/fines/, а задолженности по налогам - в личном кабинете налогоплательщика на www.nalog.ru или через портал госуслуг. Там же можно узнать и размер задолженности за ЖКУ.

Если вы планируете посетить страну повышенного риска инфекционных заболеваний, то обязаны пройти профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями (ч. 7 ст. 14 Закона об основах туристской деятельности). На сегодняшний день самые строгие требования установлены для защиты от желтой лихорадки.

В некоторые страны вас просто не пустят без международного свидетельства о вакцинации против этой болезни (справки международного образца, заполняемой на французском или английском языке) - это Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гана, Гвиана Французская, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Камерун, Конго, Кот-д'Ивуар, Мали, Нигер, Сьерра-Леоне, Того, Уганда, Центральноафриканская Республика и Южный Судан (см. приложение 1 к письму Роспотребнадзора от 12.02.2024 N 02/2306-2024-32).

В иные страны, где этой заразы тоже много (эндемичные по желтой лихорадке), вас пустят и без прививки. Зато после такой поездки вы не сможете попасть в другие, гораздо более благополучные, государства - не пропустят ни в Таиланд, ни в Египет, ни в Индию, ни в Австралию и еще много куда, пока вы не предъявите свидетельство о вакцинации (см. приложение 2 к письму Роспотребнадзора от 12.02.2024 N 02/2306-2024-32). Таким образом, перед поездкой в эндемичные страны целесообразно привиться от этой болезни - и для здоровья, и для дальнейших путешествий. В перечень эндемичных входят: Ангола, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Боливия, Перу, Эквадор и др. (полный список см. в приложении 3 к письму Роспотребнадзора от 12.02.2024 N 02/2306-2024-32).

Кроме желтой лихорадки, в тропиках можно заразиться и другими опасными болезнями, например, малярией. Прививки от нее, к сожалению, пока не изобрели. Поэтому вы должны помнить о возможности заражения малярией и соблюдать профилактические меры, то есть беречься от укусов комаров (носить защитную одежду и пользоваться репеллентами) (п. 950, п. 951 СанПиН 3.3686-21). Кроме того, туристам должны рассказать о возможностях химиопрофилактики малярии (п. 957, п. 567, п. 3290 СанПиН 3.3686-2), а вот обязательный прием этих препаратов предусмотрен только для членов экипажа тех судов, которые перевозят туристов, а также для наших спасателей и военнослужащих (п. 545, п. 567, п. 3292 СанПиН 3.3686-21). Перечень стран, где можно заразиться малярией, можно посмотреть в п. 909, п. 910 СанПиН 3.3686-2. Наконец, в ряде государств существует реальная возможность заражения опасными инфекциями - брюшным тифом, холерой, столбняком, вирусными гепатитами, менингитамии т.п. Перед посещением этих стран профилактические прививки делать не обязательно, но рекомендуется.

Для того чтобы попасть в большинство зарубежных стран, понадобится полис добровольного медицинского страхования (ДМС) - без него в некоторые страны не выдадут визу. Как правило, в визовых требованиях указывается и минимальная сумма страхового покрытия. Иногда турист предупреждается о необходимости всегда иметь при себе полис ДМС.

Для въезда в остальные страны медстраховка, строго говоря, не обязательна. Однако и в этом случае рекомендуется приобретать полисы ДМС для заграничного путешествия: если страховки нет, то медицинская помощь в чужой стране, а равно медицинская эвакуация, будут оплачиваться из вашего кармана (см. также ч. 2 ст. 17 Закона о туристской деятельности).

 

Если вы планируете покататься за рубежом на арендованном автомобиле, то вопрос о водительских правах решить просто необходимо.

В настоящий момент почти все страны мира состоят либо в Конвенции о дорожном движении от 1968 г., либо в Конвенции о дорожном движении от 1949 г. Состоять одновременно в двух этих Конвенциях невозможно (ст. 48 Конвенции 1968 г.).

Конвенция от 1968 года действует для огромного количества стран, включая РФ (точный перечень участниц можно посмотреть тут).

Согласно п. 2 ст. 41 Конвенции от 1968 года на территориях стран-участниц признаются как национальные водительские удостоверения (образца 2011 года), так и международные, если они предъявляются вкупе с национальным. Вывод - получать международные права нужно в том случае, если ваши российские - старого образца, и при этом вы путешествуете по стране - участнице Конвенции 1968 г.

Однако наши туристы катаются и по странам, которые состоят в Конвенции 1949 года (например, по США или по Японии). Поскольку эти государства не состоят с РФ в одной и той же Конвенции по дорожному движению, то никаких соглашений о водительских правах между нашими странами нет. А это означает, что ни Штаты, ни Япония не обязаны признавать ни национальные, ни международные удостоверения, которые выдаются у нас в стране, потому что:

- и те, и другие оформляются в соответствии с требованиями Конвенции 1968 г., которые не совпадают с требованиями Конвенции 1949 г.,

- и даже если бы требования к образцам международных водительских прав совпадали, эти удостоверения все равно не могли бы признаваться у стран "из разных Конвенций", в силу отсутствия общего международного договора.

По отзывам русских туристов, однако, в США и полиция, и "ренткары" вполне довольствовались нашими национальными правами. Но все-таки даже для путешествий в США и другие страны - участницы Конвенции 1949 г. имеет смысл оформить международные права. Если все будет хорошо, то они вам не пригодятся. Но если, к несчастью, вы попадете в ДТП, то водительское удостоверение международного образца, выданное хотя бы и по "чужой" Конвенции, будет лишним свидетельством в вашу пользу о том, что, по крайней мере, водить машину вы умеете и правила дорожного движения знаете.

Получить водительские права международного образца (по Конвенции 1968 г.) можно через ближайшие МФЦ или подразделение Госавтоинспекции управлений, отделов, отделений МВД по районам, городам и иным муниципальным образованиям (п. 2 Правил выдачи водительских удостоверений), п. 75 и 270 Регламента МВД N 80).

Они выдаются на три года или до окончания действия российских прав, в зависимости от того, что меньше (п. 33 Правил выдачи водительских удостоверений).

Медкомиссию проходить не надо, а потребуется принести фото 3,5 х 4,5 см (п. 34 Правил выдачи водительских удостоверений). Стоит это удовольствие 1 600 рублей (пп. 44 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Если вы обратились в ГИБДД, то права вам оформят в течение часа (п. 24.4 Регламента МВД N 80), а если в МФЦ, то ждать придется три недели (п. 24.5 Регламента МВД N 80). При подготовке памятки использована информация из справочно-правовой системы "Гарант".