Социально-гигиенический мониторинг
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.02.2006 № 23 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» Постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 25.05.2006 № 10 утвержден «Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга на территории Чувашской Республики». Согласно данному Порядку осуществление социально-гигиенического мониторинга проводится Управлением совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии», (далее ФБУЗ). Работа по проведению социально-гигиенического мониторинга ежегодно включается в План основных организационных мероприятий Управления и ФБУЗ по реализации основных направлений деятельности.
Основными функциями отделения социально-гигиенического мониторинга являются:
· организация системы наблюдения и сбора информации в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга;
· разработка предложений и оценка эффективности мероприятий по управлению санитарно-эпидемиологической обстановкой, состоянием среды обитания и здоровьем населения Чувашской Республики:
· определение совместно с профильными структурными подразделениями Центра приоритетные факторы, загрязняющие вещества, перечень и объемы лабораторных исследований, проводимых Центром, и осуществляет контроль их исполнения;
· проведение совместно со специалистами структурных подразделений Центра анализ влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
· информирование территориальных органов государственной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления, общественности и граждан по результатам своей деятельности в пределах компетенции отдела и в рамках полномочий Центра;
· организация и осуществление государственного и отраслевого статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно приказу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии №4 от 16.01.2023 «Об организации лабораторно-инструментального контроля факторов среды обитания в целях социально-гигиенического мониторинга в 2023 году», испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» и его филиалами осуществляется лабораторно-инструментальный контроль, проводимый в 251 точках постоянного наблюдения, в том числе, атмосферного воздуха и уровня шума в 8 и 15 точках соответственно, питьевой воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения – 110, воды поверхностных источников водоснабжения – 6, воды из подземных источников водоснабжения – 31, воды водоемов II категории – 10, почвы – 43, исследования ЭРОА изотопов радона и мощности дозы гамма-излучения – 28.
Полученные данные обобщаются, анализируются и формируют региональный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга (далее РИФ СГМ). Кроме того, в РИФ СГМ включаются данные организаций-участников социально-гигиенического мониторинга: Чувашский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Чувашский ЦГМС), ГУ «Чувашский республиканский радиологический центр», аккредитованные лаборатории организаций, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения. В последующем данные РИФ СГМ служат базой для формирования федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
Социально-гигиенический мониторинг в Чувашской Республике: организация, нормативная база и практическая реализация
Основная цель СГМ – своевременное выявление и минимизация рисков для здоровья населения, связанных с загрязнением воздуха, воды, почвы, радиационным фоном и другими факторами.
3.1. Федеральное законодательство
1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ *«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»*:
- Ст. 45 – определяет задачи СГМ.
- Ст. 46 – устанавливает порядок ведения мониторинга.
2. Постановление Правительства РФ от 02.02.2006 № 60 *«Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга»*:
- Регламентирует организацию СГМ на федеральном и региональном уровнях.
3. Приказ Роспотребнадзора от 15.02.2006 № 23 *«О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 60»*:
- Утверждает методические рекомендации по сбору и анализу данных.
4. СанПиН 1.2.3685-21 *«Гигиенические нормативы факторов среды обитания»*:
- Определяет предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ.
3.2. Региональные документы
1. Постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 25.05.2006 № 10 *«Порядок проведения СГМ на территории Чувашской Республики»*:
- Определяет структуру мониторинга, зоны контроля, ответственных исполнителей.
2. Приказ Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 28.12.2024 № 127 *«Об организации лабораторно-инструментального контроля факторов среды обитания в 2025 году»:
- Устанавливает перечень точек мониторинга и периодичность исследований.
4. Организация мониторинга
4.1. Участники СГМ
1. Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – координирует процесс.
2. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии» – проводит лабораторные исследования.
3. Чувашский ЦГМС (гидрометеорологическая служба) – предоставляет данные о загрязнении атмосферы.
4. Чувашский республиканский радиологический центр – контролирует радиационный фон.
5. Аккредитованные лаборатории водоканалов и промышленных предприятий – передают данные о качестве воды и выбросах.
4.2. Объекты мониторинга
Фактор среды
|
Количество точек мониторинга
|
Основные контролируемые показатели
|
Атмосферный воздух
|
3
|
NO₂, SO₂, CO, PM2.5, PM10, бенз(а)пирен
|
Шумовое загрязнение
|
11
|
Уровень звука (дБА) в жилых зонах, зонах влияния автотранспорта, зонах влияния промышленных предприятий
|
Питьевая вода централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения
|
81
|
Органолептические: запах, мутность, цветность
Обобщенные показатели: pH, общая жесткость, общая минерализация (сухой остаток), нефтепродукты, окисляемость перманганатная
Бактериологические показатели: ОКБ, ОМЧ, Е.coli, энтерококки
Паразитологические показатели: яйца и личинки гельминтов цисты и ооцисты патогенных простейших
Неорганические показатели: аммиак и аммоний-ион, нитраты, Барий, Бор, Железо, Кадмий, Свинец, Кремний, Марганец, Мышьяк, Сульфаты, Фториды,
Хлориды, Цинк, Алюминий, Хлороформ, хлор остаточный свободный и связанный и др.
|
Подземные источники централизованного водонабжения
|
27
|
Органолептические: запах, мутность, цветность
Обобщенные показатели: pH,
общая жесткость, общая минерализация (сухой остаток), нефтепродукты, окисляемость перманганатная
Бактериологические показатели: ОКБ, ОМЧ
Неорганические показатели: аммиак и аммоний-ион, нитраты, Барий, Бор, Железо, Кадмий, Свинец, Кремний, Марганец, Мышьяк, Сульфаты, Фториды, Хлориды, Цинк, Алюминий и др.
Радиологические показатели:
удельная эффективная альфа-активность,
удельная эффективная бета-активность, Радон (222Rn)
|
Поверхностные источники централизованного водонабжения
|
6
|
Органолептические: плавающие примеси, окраска
Обобщенные показатели: pH, БПК5, ХПК, растворенный кислород
Микробиологические показатели: ОКБ,
Е.coli, энтерококки, колифаги
Паразитологические показатели: яйца и личинки гельминтов цисты и ооцисты патогенных простейших
Неорганические показатели: аммиак и аммоний-ион (по азоту), нитраты (по NO3), нитриты (по NO2), кадмий, марганец, мышьяк, свинец, сульфаты, полифосфаты, хлориды, цинк и др.
Вирусологические показатели: ротавирусы, энтеровирусы, вирус гепатита А
Радиологические показатели:
удельная эффективная альфа-активность,
удельная эффективная бета-активность
|
Почва
|
62
|
сан.-хим. показатели: рН, СПЗ, сернистые соединения, бенз(а)пирен, свинец, нефтепродукты, ртуть, кадмий, нитраты, мышьяк
бактериологические. Показатели: ОКБ, энтерококки, патогенные энтеробактерии, в т.ч. сальмонеллы
|
Радиационный фон в жилых зданиях
|
29
|
Мощность дозы γ-излучения, радон
|
- Используются методы атомно-абсорбционной спектрометрии (ААС), хроматографии, радиометрии и т.д.
- Пробы отбираются ежеквартально, ежемесячно (вода, почва) и еженедельно (воздух).
- Данные загружаются в Единую информационную систему СГМ (ЕАИС Роспотребнадзора).
- Проводится корреляционный анализ (связь загрязнения с заболеваемостью).
5.4. Информирование органов власти
- Ежегодно формируются доклады для Правительства Чувашии.
- При превышении ПДК направляются предписания предприятиям.
6. Заключение
Социально-гигиенический мониторинг в Чувашской Республике – это комплексная система, позволяющая оперативно выявлять угрозы для здоровья населения. Благодаря строгой нормативной базе и межведомственному взаимодействию удается минимизировать риски и принимать управленческие решения для улучшения экологической обстановки.
В 2025 году социально-гигиенический мониторинг в Чувашской Республике делает особый акцент на безопасности пищевых продуктов, что соответствует современным вызовам в сфере питания.